科技网

当前位置: 首页 >新闻

天然气价改前奏

新闻
来源: 作者: 2019-07-02 13:17:45

天然气价改前奏

本报 冯庆艳 北京报道

一则“4月天然气价格将大幅上调”的消息引来了轩然大波,国家发改委不得不出面澄清这是“无稽之谈”,然而事情并未就此画上句号,包括长春、苏州等地正在陆续准备上调民用天然气价格。

3年来今日趣图确认过眼神是自家人,国家统一调价的谨慎态度并没有阻止各地上调天然气价格的冲动,曾被简单打上“涨与不涨”标签的国内天然气价改也已经如箭在弦。

“涨与不涨”的纠结

“天然气涨价这是肯定的事,因为天然气价格太低了,与国外的价格倒挂现象非常严重。”国内某民营石油企业相关人士告诉《华夏时报》。

但是,中石油一内部人士告诉本报,民用天然气涨价问题涉及到民生,国家会格外谨慎,不会很轻易就让价格上涨过多过快的。

到底是否涨价?

中石油另一内部人士向表示,目前没有具体消息,我们这儿也没有(具体消息),不论外面说什么,一切都得以发改委的方案实施通知为准。

中宇资讯分析师王慧告诉本报,目前涨价仍停留在消息面,但进入2013年几个月的时间内便已有多个城市上调民用气价,随着价改的迫近,在不久的将来涨价热潮或被掀起。

获悉,进入2013年,德清、扬州、苏州、无锡、长春等5个地区准备上调民用天然气价格,提价0.3元—0.8元,终端价格接近3元/立方米。距上一次全国整体调整天然气价格3年时间,涨价之声在两会后不绝于耳。

卓创资讯分析师王晓坤认为,普遍涨价已经成为大势所趋,只是不大可能在4月份就涨,而在涨价幅度上应该不会一下子到每立方米1元的程度那么大,而是会循序渐进地来,分阶梯一步步上涨。

谁是受益方

在涨与不涨之间的争议当中,这场天然气价改的戏码不断显现出各利益方之间的纠结,总的来说主要是天然气需求方和生产供应方之间的对抗与博弈,而作为第三方的国家发改委则处于类似于中间人调停的位置上。这也正是多年来多次天然气涨价呼声之下,天然气价改进退两难的原因。

王慧认为,若天然气涨价的话,对于需求方来说,则意味着成本的提高:对于民用来说用量相对较小,调价的影响相对要小,但对于工业用户来说,面临的将是成本的上升,而且天然气国内自产气与国外进口气价格相差较大,且调价关系民生,各地或将结合各种因素做出不同的调整,推行时期也将不同。

王晓坤则告诉本报,那些用气量小的企业对成本比较敏感,因为从用煤炭等改用气,需要改装设备,而如果天然气涨价,则会让这类企业再缩回去,拒绝使用天然气,这对于我国节约能源、绿色环保是不利的。

而天然气生产供应方分散在天然气产业链的上中下游,包括上游资源拥有者以及勘探和开发、中游运输存储等环节、下游油气输配和分销环节。

据悉,天然气的勘探开采领域,外资和私营受限制,因此目前中国仅有中石油、中石化、中海油享有天然气资源以及勘探开发资质,并且以中石油占主导优势。

一家燃气公司资料显示,其营业收入40%来自居民,包括商业,其他60%来自工业,好的投资项目投资回收期仅1年,而一般的项目则是3年左右。且该公司投资的保本点大致估算起来,原来CNG要1000个居民用户左右,LNG要5000个居民用户左右(但是一个商业用户可以抵很多居民用户),一个3万户的城市,配套费每户2200元,投资平均每户1500元,净利润率很高。

王晓坤告诉本报,目前我国整个天然气生产和进口行业,其中中石油占72%、中石化占17%、中海油占11%。

中石油的2012年年报显示,公司去年净利润同比下降了13.3%。业绩同比下滑的主要原因是进口气数量大幅增加,但天然气价格倒挂,使得天然气板块业绩从往年200亿元左右经营利润下滑到亏损21亿元。

“气价改革最大的获益者当属三桶油,另外对于进出口企业及国内贸易商来说都将是一种机遇,价改无疑会促进天然气产业的发展。”王慧告诉本报。

上述民营石油企业相关人士表示,他们非常迫切地希望涨价。并坦言,涨价对涉足天然气行业的企业来说都是一个福音。

“逼宫”天然气价改?

国内外气价倒挂现象以及国内企业亏损的压力,正在“逼宫”天然气价改。

在王晓坤看来,问题的症结在于进口天然气已经成为我国天然气供应的重要补充,天然气对外依存度目前达到了28.9%,而更可怕的是海米空心菜的做法,到2020年中国对天然气进口的依赖程度将达到50%。

国家发改委发布的数据显示,2012年全年国内天然气产量1077亿立方米,同比增长6.5%;天然气进口量(含液化天然气)425亿立方米,增长31.1%;表观消费量1471亿立方米,增长13%。

而据东方油气统计,从2010年到2012年3年间,我国天然气年进口均价从每吨322美元上涨至543美元,涨幅达到68.6%。与之形成鲜明对比的是,从2007年到2012年6年间,全国省会城市天然气零售终端均价(剔除车用天然气价格)从2007年的2.22元/立方米上涨至2012年的2.76元/立方米,涨幅仅为24%。

根据国家能源局最新规划,“十二五”期间将把天然气在我国能源消费结构中的比重由 4%提高到 8%,根据国家发改委预测,至 2020 年天然气需求将达到约 3000亿立方米。

再加上生产经营天然气的企业面对国内外价格倒挂压力,纷纷抱怨业绩亏损的处境,多方因素综合起来导致天胡杏儿宣布怀二胎迎来猪宝宝家里可以开农场然气涨价呼声日盛。

中石油内部人士告诉本报,天然气是一种优质、清洁、高效和绿色的能源,同热值天然气的二氧化碳排放量比煤炭少43%、比石油少28%,对于应对气候变化、改善生态环境、提高生活质量、促进经济发展具有重要作用。建立完善科学合理、反映市场供求和资源稀缺程度的天然气价格机制,对于促进天然气市场的健康可持续发展具有重要意义,也有利于生产企业不断提高天然气业务的发展规模和经济效益。

此外,《天然气发展 “十二五”规划》已经明确把天然气价改列入“十二五”期间资源产品价格改革的主要目标之一,要求深入推进天然气价格改革。

链接

天然气价格调整回顾

■ 1994年,政府对天然气实行进口基准价,企业可以在此基础上上下浮动10%。

■ 2002年,国家调整了天然气价格结构,首次采用了价格调整机制,并且实行天然气出厂基准价与煤炭原油及液化石油气的联动体系。

■ 2005年,发改委出台了新的天然气定价机制政策,将用户分为化肥、直供工业和城市燃气等三大类,同时根据气体来源等地区实行一档或二档的不同气体价格。当时规定天然气价格每年调整一次,但实际未能实现。

■ 2007年11月,由于国内长期气价比较低,促使发改委将工业气体价格一次性地调整了35%左右,同时提高了车用天然气的价格。

■ 2010年4月,发改委对国家统一运价的天然气管道运输价格每立方米提高0.08元。

■ 2010年5月底,政府再度宣布调整国产陆上天然气价格,上调幅度为0.23元/立方米。同时,一二档气价并轨。

■ 2011年12月,在广东、广西实行天然气改革。确定了统一的、最高上限的门站价格。

相关推荐