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1215青岛市卫生局2010年工作报告

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来源: 作者: 2019-06-23 20:37:40

(12.15)青岛市卫生局2010年工作报告

2010年,在市委、市政府的正确领导下,市卫生局紧紧围绕社会关注的看病就医问题,积极推进深化医改工作,加快建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,新农合医疗制度稳步发展,医疗卫生服务体系逐步完善,公共卫生服务均等化和基本医疗服务的可及性、服务质量明显提高,疾病防治能力不断增强,居民健康状况进一步改善,为经济和社会发展提供了有力保障。全市居民人均期望寿命达到79.99岁,婴儿死亡率为3.48、孕产妇死亡率为9.09/10万,全市城乡居民主要健康指标居全国领先水平。备受社会各界瞩目的市财力投资14.3亿元的市中医院(国医堂)、市妇女儿童医院、市中心医院三大重点工程年底将顺利竣工。医疗救治、卫生应急、卫生监督等在应对突发公共事件和重大活动卫生保障工作中发挥了重要作用,全市医疗卫生机构门急诊1754万人次、住院51万人次;处置突发公共事件医疗救援65起,抢救转运5.83万人次,圆满完成37次重大活动、重要会议医疗保健任务。

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一、新型农村合作医疗保障制度建设取得突破,保障水平稳步提高

在全国副省级城市率先完成《青岛市新型农村合作医疗管理条例》(草案)立法准备工作。完善政策措施,在全市统一起付线、封顶线、诊疗项目、用药目录、补偿比例标准。全市共有449.94万人参孟美岐自曝运动偶像是张帅 成名前曾和丁宁同拍MV加新农合,人口覆盖率为99.9%,村居覆盖率为100%;我市人均筹资水达到161.53元,同比增加51.83元,居全省第一位。截止1征途系年终星典激情再起十大风云人物荣耀满身0月份底,共为189余万人次参合农民报销医药费用5历史上最恐怖的酷刑留给了天下第一大汉奸真是大快人心亿余元,最高支付限额提高到6万元,全市政策范围内住院补偿比达到59.9%,门诊补偿比达到30.2%,住院补偿万元以上的有5360人次。

积极开展定额补偿试点和门诊总额预付、单病种限额付费试点、门诊住院按人次付费等为主的新农合支付方式改革,逐步控制医疗费用不合理增长,减轻参合农民的经济负担。

二、国家基本药物制度得到有效落实,城乡居民得到更多实惠

全市政府办196个基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度,平均配备国家基本药物、省增补药物305种,且全部纳入市新农合报销药物目录,报销比例比其他非基本药物提高10个百分点。基本药物制度的实施,出现了基层门诊费用和次均住院费用下降,基层门诊量和住院量上升两降两升的好局面。全市药价平均降幅35%左右,其中镇卫生院和社区卫生服务机构药价平均降幅分别为37.2%、25%,门急诊次均药费分别下降28%、38.6%,让市民得到了实惠。

三、基层医疗卫生服务体系建设进一步完善,服务能力全面提升

社区卫生服务机构标准化建设进一步推进,各区市增设社区卫生服务机构94家(中心4家,站90家),方便了市民就医。全市206家社区卫生服务机构零差率药品销售价格平均降低40%左右,市民看病就医负担进一步减轻。组织39家城市二级以上医院的437名医务人员支援108家农村基层医疗卫生机构,培训社区全科医生、全科护士500人、乡村医生5100人,基层人员服务能力和工作质量得到提高。对2693个村卫生室实行镇村一体化管理,农村三级医疗卫生服务络的整体功能进一步增强,农村居民获得安全、有效、价廉的基本医疗服务更加方便。

四、基本和重大公共卫生服务项目得到落实,均等化的公共卫生服务正在惠及城乡居民

9项基本公共卫生项目稳步推进,截至10月底已完成健康档案建档508万份,城乡居民基本卫生知识知晓率分别达到78%、65%,社区内居住3个月以上儿童建卡建证率达100%,0~6岁儿童常规免疫接种率达96%,城乡居民传染病防治知识的知晓率达58%、67%,儿童保健新建档案15.5万份,孕产妇保健新建档案管理5.1万份,城乡老年人健康登记管理54.5万人,城乡高血压、糖尿病患者建档管理77.6万人,城乡重性精神疾病建档管理2.85万人。预计到年底按时完成年度工作指标。

重大公共卫生项目进展顺利:贫困白内障患者复明工程全市手术778例,完成乳腺癌、宫颈癌检查12.6万草莓鸡翅的做法人,农村妇女住院分娩补助1.8万人,为1994、1995年出生的3万名儿童补种乙肝疫苗。调查1500个农村饮水工程基本情况,共采集水样2065份,完成年计划的98.3%。

公共卫生服务项目的实施,促进了市民健康,市民满意度和知晓率逐步提升。

五、公立医院改革试点稳步推进,医疗质量和安全进一步提高

一是稳步推进公立医院改革。在没有国家和省试点任务的情况下,我市选择即墨市人民医院开展公立医院改革试点,目前已指导即墨市完成《公立医院改革试点工作实施方案(讨论稿)》拟定工作。二是着力提高医疗和服务质量。建立医疗质量四级制管理体系,加强医疗投诉风险管理,落实医疗和服务追究,最大限度地预防和减少医疗缺陷的发生,为市民提供安全、优质的医疗服务。三是规范诊疗行为。全市35家二级以上公立医院共选择625个病种实行临床路径管理,缩短了患者平均住院日,提高了床位使用率,降低了人均医药费用;全市80余所二级以上公立医院和部分民营医院在全省率先实行通用病历,规范了病历书写。四是开展无陪护病房试点。全市35家医院共推出52个病房(病区)实施无陪护试点,减轻了住院患者家属陪护负担。五是进一步规范行业管理。对全市二级以上医院500余人开展医政管理、手足口病诊疗、产科质量等专题培训,组织开展全市病房、护理等重点工作和产科、血液透析等重点科室(部门)专项检查,提高了医疗质量管理水平。开展全市医院医学检验室间质量评价活动,推行检验项目一单通,方便了患者就医。

六、重大疾病防控和依法行政有力,城乡居民公共卫生安全得到有效保障

严格落实防控措施,全市累计出动疾控人员1.5万人次,技术指导4656个次单位、流调6500人、处理疫点5600个,对6岁以下儿童实施健康管理46万人次,调查并处置手足口病聚集性事件612起,对572家托幼机构和小学实施停班停课、整园关闭措施,累计接种甲型H1N1流感疫苗43万人份,有效预防控制了手足口病、甲型H1N1流感暴发流行。艾滋病、结核病、霍乱等重点传染病的防控工作有力有序。全市儿童麻疹疫苗强化免疫和查漏补种108.3万人次、接种率为96.8%,完成36.4万人次儿童脊灰疫苗强化免疫接种,无接种安全事件。健康促进行动活跃,开展健康教育讲座2000余场,发放资料2000万份,受益市民达400万人次。先后组织开展宾馆、美容美发机构、民营医疗机构等10余项卫生专项执法行动,检查各类单位780余家,查处违法案件20余起。受理行政审批事项1153件,现场评价满意率为100%。

七、重点卫生工程、重点工作进展顺利,健康保障能力进一步提升

一是重点卫生工程建设进入新的历史机遇期。总投资5.46亿元、总建设规模7.98万m2的市第三人民医院迁建项目(一期)顺利开工。投资2.98亿元、建筑面积5.2万m2的市妇儿医院二期工程顺利启动。投资约5.43亿元、建筑面积8.5万m2的市公共卫生医疗中心迁建项目正在加紧规划选址、土地征用等工作。二是创建人民满意医疗机构活动取得初步成效。15家公立医院开展无节假日门诊、预约诊疗服务,采取弹性工作制、增加挂号收费窗口、一站式收费等措施,推出陪诊陪护等志愿服务,方便患者诊疗;开办健康超市,实行服务流程再造,得到城乡居民的广泛认可。全市卫生系统医疗服务第三方测评综合满意度为91.6%、同比增长2%,其中局属医院综合满意度为93.1%、同比增长5%。三是中医养生保健工程深入人心。全市中医养生保健指导门诊达到188个,服务40余万人次,同比增长20%。举办中医科普和治未病百姓健康大讲堂,服务市民8万余人次。四是人才建设工程取得新成效。大力实施高层次人才、医院实用人才、基层卫生人才、卫生管理人才工程,组织469人通过省住院医师规范化培训考试,成功引进39名市、局级急需高层次人才,与36名博士签订意向书,招录硕士232名。五是医药卫生信息化建设工程进展顺利。启动新型农村合作医疗、基本药物、医院管理等信息化工程。建成新农合医疗业务管理系统,年底前将在三区五市和所有市级医院之间实现即时结报,方便参合农民诊疗。建成的基本药物信息管理系统确保了基本药物制度的顺利实施。方便患者就医的先诊疗后结算的一卡通就诊服务模式已在3家公立医院试行,将在全市推开。

我们也清醒地认识到,经济社会进入以转型促发展的新阶段,我市卫生工作水平离城乡居民需求还存在一定差距。深化医药卫生体制改革仍然面临一些亟待解决的问题;全市医疗卫生资源总量相对不足,基层医疗卫生机构人员数量少、水平低,不能满足居民多层次、多样化的需求。对此,我们将高度重视,以深化医药卫生体制改革统领卫生事业发展,维护公共医疗卫生的公益性质,进一步增强医疗卫生服务可及性,进一步适应城乡居民多层次的医疗卫生服务需求,进一步提高市民健康水平。

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