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美军基地难题考验鸠山政权

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来源: 作者: 2019-10-09 19:41:44

美军基地难题考验鸠山政权

日本首相鸠山由纪夫22日在国会众议院全体会议上重申,日本政府将于5月底前决定驻日美军普天间基地迁移问题。

现在距离5月底不到40天时间,而鸠山政权仍未提出迁移普天间基地的具体方案。分析人士普遍认为,普天间基地问题对鸠山政权来说是一个严峻考验。

烫手山芋

普天间基地位于冲绳县宜野湾市中心,是驻日美国海军陆战队的重要基地。长期以来,周边居民一直对基地带来的噪声、事故、美军士兵犯罪等问题强烈不满,要求将基地迁走。

民主党在上台执政前,一直主张将普天间基地迁移到县外甚至国外。鸠山本人在去年8月的众议院选举中表示,上策是将普天间基地迁移到国外,下策是迁移到县外。但鸠山就任首相后,美方坚持把普天间基地迁移至冲绳县名护市,认为这是最佳方案,日美关系因此而生龃龉。

自民党执政多年都没能解决的普天间基地迁移问题,被公认是个烫手山芋。分析人士指出,鸠山承诺在5月底之前作出决定,无疑给解决普天间基地迁移问题增加了难度,从某种角度上说,也断了他在这一问题上的退路。

意见分歧

民主党、社民党和国民新党去年9月组成执政联盟,但三党在普天间基地迁移问题上意见不一。

除民主党外,社民党和国民新党分别于3月提出了关于普天间基地迁移问题的方案。社民党的方案是:一、迁移到关岛或国外其他地点;二、作为实现迁移到国外这一目标的临时措施,将美海军陆战队据点迁移到关岛,但在冲绳县外的国内其他地方进行训练;三、将美海军陆战队据点迁移到冲绳县外的国内其他地方,并在冲绳县外的国内其他地方进行训练。国民新党则提出了将普天间基地合并到驻冲绳美军嘉手纳基地或迁移到名护市施瓦布军营沿岸地区两个方案,但要求美军分散到国内其他地方进行训练,以减轻冲绳县的负担。

舆论由此认为,执政三党难以在普天间基地迁移问题上达成一致,这一问题可能导致执政联盟分裂。

压力重重

鸠山政权在普天间基地问题上犹豫不决,引起了民众和美方的不满,在野党甚至宣称鸠山解决不了这一问题就应该下台。

目前,日本国内对普天间基地说不的呼声日益高涨,地方政府和民众纷纷举行集会,要求中央政府将普天间基地迁出冲绳地区,而不是迁移至该县的名护市。

另一方面,美国也在普天间问题上向鸠山施压。美国总统奥巴马本月12日在华盛顿出席核安全峰会晚宴前与鸠山举行了短暂的非正式会谈,但拒绝了日方提出的正式会谈要求。据日本媒体报道,鸠山在与奥巴马会谈时要求美方在普天间基地迁移问题上予以合作,但奥巴马未作出积极回应。

此外 ,在野的自民党总裁谷垣祯一日前与鸠山在国会展开辩论,要求鸠山承诺如果在5月底之前不能决定普天间基地迁移问题就下台。

日本媒体说,鸠山政权支持率已由去年9月上台时的70%以上跌至30%以下,政权运行进入了危险水域,如不能处理好普天间基地迁移问题,不仅鸠山有可能辞职,也会使民主党在今夏举行的参议院选举中处于不利地位。但舆论同时指出,普天间问题尚不至于影响民主党的执政地位,也不会动摇日美关系的根基。

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